专题：稳中求进 发展新质生产力——2024全国两会特别报道
全国人大代表、天能控股集团董事长张天任拟向即将召开的2024年全国两会提交《关于优化新能源配储政策推动储能行业高质量发展的建议》。
全国人大代表、天能控股集团董事长张天任拟向即将召开的2024年全国两会提交《关于优化新能源配储政策推动储能行业高质量发展的建议》。
近十年，国内的新能源发电规模持续快速增长，截至2023年底，风光发电装机容量达到10.5亿千瓦，同比增长38.6%，占国内发电总装机容量的36%。伴随着新能源的快速增长，其间歇性、波动性对电网的安全影响越来越大，源、网侧对储能的需求由此而生。自2017年青海省要求列入规划年度开发的风电项目按照规模10%配套建设储电装置以来，至今共有20多个省区市发布了可再生能源配建储能相关政策。2021年8月，国家发改委、国家能源局发布《关于鼓励可再生能源发电企业自建或购买调峰能力增加并网规模的通知》，鼓励发电企业通过自建或购买调峰储能能力的方式，增加可再生能源发电装机并网规模，该项政策的出台从国家层面推动了储能与新能源协同发展，对储能装机规模的快速增长起到重大的推动作用。
新能源项目配储是成本项，低价储能造成了储能利用率不高、调度可靠性差等问题。当前共享/独立储能电站的盈利渠道受限，经济性不佳，影响投资的积极性。因此，张天任建议：
一、建议出台全国性政策。鼓励新能源企业租赁由独立第三方建设的储能电站容量，在年度内对新能源企业租用规模达标与否与上网发电量挂钩。
二、建议拓宽共享/独立储能电站的盈利渠道。允许共享储能电站在与租赁用户协商一致的情况下，鼓励储能电站参与所有调频服务并获取调频服务收益；鼓励储能电站参与电力调峰等所有辅助服务并获取辅助服务收益；鼓励储能电站参与电力现货市场交易，实现峰谷价差套利；鼓励储能电站通过双边协商、双边竞价及单边调用等模式与新能源发电企业进行中长期电力交易。
三、探索建立容量市场。从国家层面应对各类容量资源进行统筹推进，建立“同工同酬、同质同价”的电价机制，应研究新型储能的容量电价机制，通过合理的成本疏导，补偿新型储能容量成本。
四、推动储能高质量发展。一是建议以新型电力系统建设实际需求为导向，以应用为导向带动储能新技术、新产品示范，推动技术创新迭代发展；二是完善新型储能标准体系，树立高质量、高安全、低碳绿色发展的准入门槛；三是建立动态的储能市场发展监测机制，对市场需求、产能布局、产量、出货量、成本价格等方面信息进行跟踪，客观判断新型储能供需关系，助力产业不断升级，加强我国储能产业核心竞争力。
